Госдума на пленарном заседании в пятницу приняла в первом чтении проект закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования порядка инвестирования средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ".

 В целях повышения эффективности управления средства пенсионных накоплений, формируемыми в пользу застрахованных лиц, не воспользовавшихся правом выбора инвестиционного портфеля /управляющей компании/ или негосударственного пенсионного фонда /НПФ/, законопроект вносит изменения, направленные на:
- расширение состава активов для инвестирования средств пенсионных накоплений, формируемых в пользу "молчунов", находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании;
- уточнение процедур, связанных с реализацией права застрахованного лица на выбор инвестиционного портфеля /управляющей компании/ - введение возможности выбора застрахованным лицом консервативного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании.

Консервативный инвестпортфель предлагается формировать за счет инвестирования средств пенсионных накоплений граждан, выбравших такой инвестпортфель, в государственные ценные бумаги РФ, а также в облигации российских эмитентов, обеспеченные госгарантией РФ.
Средства пенсионных накоплений, формируемые в пользу "молчунов", предлагается инвестировать через государственную управляющую компанию как в государственные ценные бумаги РФ и облигации российских эмитентов, обеспеченных госгарантией РФ, так и в иные ценные бумаги: в ценные бумаги субъектов РФ, облигации иных российских эмитентов, депозиты в рублях и в иностранной валюте в кредитных организациях, ипотечные ценные бумаги, а также в ценные бумаги международных финансовых организаций.

Законопроект предусматривает расширение состава разрешенных активов для инвестирования средств пенсионных накоплений государственной управляющей компанией. Также будут определены требования к дополнительным активам, в которые могут быть инвестированы средства пенсионных накоплений "молчунов".

Законопроектом также предлагается при прекращении /расторжении/ договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений между Пенсионным фондом РФ и государственной управляющей компанией передавать активы, находящиеся у нее в доверительном управлении, вновь назначенной государственной компании в порядке, установленном правительством РФ.
Законопроектом предусмотрено временное размещение Пенсионным фондом страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, поступивших в течение финансового года, в государственные ценные бумаги /как в настоящее время/, а также в ипотечные ценные бумаги и в депозиты кредитных организаций. Требования к кредитным организациям, в депозиты которых Пенсионным фондом могут размещаться средства страховых взносов, будут установлены правительством РФ, исходя из необходимости обеспечения надежности вложений.

Правительство РФ будет вправе определять порядок перевода ценных бумаг из инвестиционного портфеля Пенсионного фонда, сформированного за счет средств страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд в финансовом году, предшествующем отчетному финансовому году, в инвестиционный портфель Пенсионного фонда, формируемый за счет средств страховых взносов, поступающих в Пенсионный фонд в течение отчетного финансового года.
Кроме того, законопроект направлен на:
- раскрытие и уточнение понятий, связанных с процессом формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений;
- уточнение обязанностей специализированного депозитария и управляющих компаний;
- определение сроков и уточнение правил заключения договоров доверительного управления средствами пенсионных накоплений и договора об оказании услуг специализированного депозитария;
- установление требований к кредитным организациям, осуществляющим операции с денежными средствами при инвестировании пенсионных накоплений, включая размещение денежных средств в депозиты.

В.Резник считает, что принятие законопроекта будет способствовать расширению прав застрахованных лиц в отношении накопительной части трудовой пенсии и повышению эффективности инвестирования средств пенсионных накоплений, а также обеспечит более эффективное применение долгосрочных инвестиционных ресурсов, формируемых в рамках системы инвестирования средств пенсионных накоплений, путем их притока в реальную экономику РФ.