Госдума на пленарном заседании в среду приняла во втором чтении проект закона "О внесении изменений в федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах" и федеральный закон "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ".

Законопроект направлен на повышение эффективности инвестирования средств пенсионных накоплений на финансовом рынке России, обеспечение притока долгосрочных ресурсов в экономику государства, а также на развитие и уточнение нормативно-правовой базы для формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений.

Законопроектом предусматривается два вида управляющих компаний, осуществляющих инвестирование средств пенсионных накоплений: управляющие компании, отобранные по конкурсу, и государственная управляющая компания с формированием двух инвестиционных портфелей /расширенного инвестиционного портфеля и инвестиционного портфеля государственных ценных бумаг/ - в пользу застрахованных лиц, воспользовавшихся и не воспользовавшихся правом выбора инвестиционного портфеля или негосударственного пенсионного фонда. 

Одновременно расширяется состав активов для инвестирования средств пенсионных накоплений, формируемых в пользу застрахованных лиц, не выбравших инвестиционный портфель или негосударственный пенсионный фонд. 

Специализированный депозитарий будет обязан открывать отдельный счет для каждого инвестиционного портфеля управляющей компании, с которой заключен договор об оказании услуг спецдепозитария.

Срок доверительного управления средствами пенсионных накоплений для управляющей компании, отобранной по конкурсу, составит не более 15 лет, для государственной управляющей компании - 5 лет отдельно для каждого инвестиционного портфеля.

Закон должен вступить в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных норм, которые вступят в силу с 1 января и 1 июля 2010 г. 

Застрахованные лица, средства пенсионных накоплений которых к моменту вступления закона в силу находились в доверительном управлении государственной управляющей компании, вправе со дня вступления закона в силу и не позднее 30 сентября 2009 г подать заявление о выборе инвестиционного портфеля государственных ценных бумаг государственной управляющей компании, либо расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании. Такие заявления рассматриваются Пенсионным фондом в порядке, определенном законом "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ".

Пенсионный фонд осуществляет соответствующий перевод средств пенсионных накоплений в срок не позднее 31 октября 2009 г. 

Инвестиционный портфель государственных ценных бумаг и расширенный инвестиционный портфель формируются в порядке, установленном правительством РФ. 

Инвестирование средств пенсионных накоплений, входящих в состав расширенного инвестиционного портфеля и инвестиционного портфеля государственных ценных бумаг, по установленным данным законопроектом правилам начинается с 1 ноября 2009 г. 

По словам председателя комитета Госдумы по финансовым рынка Владислава Резника, при доработке законопроекта ко второму чтению был принято решение предоставить застрахованному лицу право выбора любого из двух инвестиционных портфелей государственной управляющей компании наряду с инвестиционными портфелями частных управляющих компаний и негосударственных пенсионных фондов. Также были уточнены требования к структуре инвестиционных портфелей государственной управляющей компании и частных управляющих компаний. В частности, смягчены отдельные ограничения, связанные со структурой инвестиционного портфеля пенсионных накоплений, для корпоративных ценных бумаг – обязательства по которым гарантированы РФ, и для ипотечных ценных бумаг, удовлетворяющих требованиям, установленным правительством РФ. 

Одновременно уточнены положения, регулирующие возможность совершения срочных сделок, за счет средств пенсионных накоплений в целях снижения рисков таких операций, а также круг международных финансовых организаций, ценные бумаги которых могут приобретаться при инвестировании пенсионных накоплений. Кроме того, уточнены вопросы компенсации необходимых расходов управляющим компаниям и специализированному депозитарию, требования к брокерам, осуществляющим операции со средствами пенсионных накоплений, введено положение об обязательности использования электронного документооборота при взаимодействии между Пенсионным фондом РФ, управляющими компаниями, специализированным депозитарием.